关于印发《山西省有色金属行业转型升级2019年行动计划》的通知_LD乐动体育官方入口

本文摘要：各市工信局：为秉持省委经济工作会议、全省工信工作会议精神，推展全省有色金属行业转型升级，我厅制订了《山西省有色金属行业转型升级2019年行动计划》，现印发给你们，请求结合实际，严肃的组织实行。

各市工信局：为秉持省委经济工作会议、全省工信工作会议精神，推展全省有色金属行业转型升级，我厅制订了《山西省有色金属行业转型升级2019年行动计划》，现印发给你们，请求结合实际，严肃的组织实行。山西省有色金属行业转型升级2019年行动计划为贯彻落实《山西省十三五冶金工业发展规划》、《山西省营造较好市场环境增进有色金属工业调结构胆转型增效益实施方案》等文件精神，推展全省有色金属行业转型升级，兹制订本行动计划。一、前进思路坚决问题导向和目标导向，扎根我省资源优势和产业基础，以规模化、高端化、智能化、绿色化作发展方向，以高端有色金属材料精妙加工为机车，着力实行强链延链补链，扶植发展壮大龙头企业，增大招商引资引智力度，前进重大项目落地建设，大力开展行业绿色改建，深入开展智能生产试点样板，持续提高有色行业+互联网融合水平，着力打造出在全国具备较为优势的有色金属产业集群，推展我省有色金属产业高质量发展迈上新的台阶。

二、前进目标2019年力争已完成十种有色金属产量140万吨，其中：电解铝已完成110万吨、阴极铜20万吨、金属镁10万吨。有色金属工业规模以上工业增加值同比快速增长15%。

三、重点任务（一）了解推进改革试点。了解贯彻落实《国务院关于反对山西省更进一步深化改革增进资源型经济转型发展的意见》（国发〔2017〕42号）精神，规范铝土矿资源管理，上收涉铝土矿山资源配置权限，严厉打击私挖滥采行。严控氧化铝追加生产能力。

今后，各市应以不得再行布局全然追加氧化铝生产能力的项目，氧化铝项目必需与电解铝及下游铝深加工项目实时建设。大力接续国内电解铝及铝材加工产业移往，稳步发展再造铝产业，以高端铝材精妙加工为机车，造就铝土矿-氧化铝-电解铝-铝材加工-终端产品和煤-电-网-铝-材全产业链发展。减缓吕梁增量配电网和电源点建设，通过增量配电、风火打捆、大用户直供电等方式，更进一步突显电力电价优势，更有电解铝生产能力向优势地市移往。（二）大力发展精妙加工。

环绕规模化、高端化、终端化，大力伸延产业链条，大力发展有色金属精妙加工。铝产业，以省内新能源汽车、通用航空、轨道交通、医药食品包装、建筑等下游市场需求为机车，尤其要以乘用车、全铝汽车等应用于为突破口，大力发展高端铝材产品，重点发展板带箔、型材、铸件等三大产品系列；着力优化氧化铝产品结构，逐步传输冶金级氧化铝生产能力，大力发展普通活性氧化铝、大孔及超大孔白鱼厚水铝石、硅铝复合材料、铝基催化剂及载体材料，提升产品附加值。

镁产业，紧紧围绕国防军工、高铁、汽车轻量化拒绝和电子信息产品的迅猛发展，大力研发镁合金深加工产品，大大推展镁合金产品的不断扩大应用于，重点发展军工用镁合金材料、航空航天用高强镁合金大尺寸简单铸造件、高强耐高温镁合金大规格断裂型材/锻件，3C产品用镁合金仪器压铸件，大卷轻低成本低成型性镁合金板带材，汽车轻量化结构件用镁合金仪器压铸件等。铜产业，重点发展高精度铜板带箔、悬铜板等产品。

反对企业减缓通过汽车用铝产品、船用产品、军工产品等质量体系证书。重点前进中条山有色金属集团有限公司年产5万吨高精度铜板带箔和200万平方米悬铜板项目、中德集团新能源汽车轻量化铝镁合全（通航设施）二期、太原尚镁科技有限公司年产3万吨高性能镁合金轮毂材料及100万只轮穀产业化项目、山西同誉有色金属有限公司年产500万支铝合金汽车轮毂二期项目等项目建设。（三）着力培育产业集群。

充分发挥我省资源、能源、区位等综合优势，以龙头企业为主体，以重大项目为核心，以创意为引导，着力打造出电价洼地，重点培育吕梁、运城两大五百亿级铝镁新材料产业基地和十大特色产业园区（核心区区），引人注目主导产业，构建错位发展。吕梁基地重点建设4个功能园区，其中以山西中铝华润公司、华兴铝业等龙头企业，建设昌吕铝镁新材料产业园区，增大招商引资力度，尽早引入一批铝镁精妙加工项目，推展兴县百万吨铝基地尽早全面竣工、投产达效；相结合山西信发、兴安化工等龙头企业，建设孝义铝工业园区；相结合山东东岳能源交口鲜美铝业、中铝集团山西交口兴华科技股份有限公司，建设交口铝镁工业园区；相结合柳林森泽煤铝公司，建设柳林铝工业园区；运城产业基地重点建设4个功能园区，其中相结合中铝山西新材料有限公司等龙头企业，建设河津煤电铝材一体化工业园区；相结合华圣铝业等龙头企业，建设永济铝镁合金精妙加工工业园区；相结合同天翔、河东龙铝业、同誉轮毂等铝加工重点企业，建设盐湖区新型铝镁合金加工工业园区；相结合银光华盛镁业、瑞格镁业等龙头骨干企业，建设闻喜镁铝合金精妙加工园区。

相结合中条山有色集团、晋西春雷铜业，大力伸延铜合金深加工产业链条，打造出侯马-翼城铜深加工产业核心区区；相结合广灵精华镁业，打造出太原镁精妙加工产业核心区区。反对其它地市，融合各自优势和产业定位，打造出不具备特色和较为优势的产业园区（集群）。

（四）扶植发展壮大龙头企业。一是扶植发展壮大煤-电-铝-材一体化龙头企业。希望现有煤炭、电力、铝土矿、氧化铝、电解铝及铝材企业实行重组统合，构建股权一体化、利益一体化，大力伸延发展铝精妙加工，打造出一批上下游一体化发展的龙头企业；二是增大对有色精妙加工企业的培育、反对力度，扶优扶强。

大力引入国内外加工知名企业，统合资源建设高端加工项目，培育一批具备引导造就起到的精妙加工骨干企业。三是充分发挥龙头企业的核心区造就起到，实行延链、强链和补链工程，引入一批与龙头企业互相承托的小巨人企业群体。引领龙头企业向高端化发展、中小企业向终端化发展、产业向高端化终端化融合发展，全面减缓铝产业转型升级。

依据企业上年度销售收入、产值、税收以及行业影响等，每年票选省级有色企业百强，作为各类扶植政策的反对重点。（五）强化产业技术创新。反对行业龙头企业联合创立省级、国家级铝镁合金创意中心，统合省内企业、科研院所及下游应用于产业等创意资源，联合推展产业技术突破。

大力引进国内外高端研究机构正式成立国家级有色产业研究院，大力引入专业技术人员和创意团队，面向市场市场需求，射击行业技术前沿，增大自主创新力度，提升产品科技含量和高端化水平，重点以轻质、高强、大规格、耐腐蚀、耐疲惫为方向，突破一批关键核心技术。强化赤泥综合利用等关键技术研制成功，构建资源综合利用。

反对以有色精妙加工为重点的职业院校、实训基地的建设，希望校企合作培育产业技术工人。探讨生产技术难题问题，强化技术研制成功，积极探索前沿技术和新兴产业，以国家级企业技术中心平台建设为抓手，抓好技术中心工作，提升科研成果对企业经营发展的贡献率。反对以有色金属加工为重点的职业院校、实训基地建设，希望校企合作培育产业技术工人。

（六）大力推展智能生产。以企业为主体、市场为导向、应用于为核心，前进全省有色企业上云上平台。根据企业发展实际，大力前进企业自动化、数字化、智能化、网络化改建，反对有色企业创立制造业与互联网融合、工业互联网等试点样板。引领企业环绕流程性智能生产、网络协同、大规模个性化自定义、远程运维服务等模式，积极开展有色金属行业智能生产试点样板，提高企业在优化工艺、节能减排、质量掌控与本源、安全性生产等方面的智能化水平，提升加工企业较慢、低成本满足用户市场需求的能力。

（七）推展行业绿色发展。坚决源头保护环境、过程控制、末端循环的理念，强化绿色生产能力，提升仅有流程绿色发展水平。反对企业实行一企一策深度管理，对有的组织、无的组织污染物废气超过环保超低废气标准的企业，不参予秋冬季错峰生产。

大力的组织省内重点有色企业申报工信部绿色工厂、绿色产品，前进一批节能环保改建及资源综合利用项目。重点积极开展中低品位有色金属矿的开发利用研究，提升资源的确保程度；强化有色金属共计浸润矿的综合利用研究，提升资源的综合利用亲率；强化对尾矿和赤泥的综合利用研究，变废为宝，建构新的经济增长点。重点前进侯马北铜铜业有限公司年处置铜精矿150万吨综合重复使用项目、山西亿晨环保科技有限公司6万吨再造铅改扩建项目、忻州南苑铝业有限公司年产20万吨再造铝合金锭项目等的建设。

四、前进措施（一）推展重点项目建设。替代性22个省级重点有色项目全力推展。对列为前进计划的重点有色金属行业项目，各市工信局按照属地管理原则，及时追踪掌控项目工程进度，协商解决问题项目中面对的问题，并于每月8日前向省工信厅上报项目信息及必须省级层面协商解决问题的问题。省工信厅汇总辨别重点项目进展情况并及时公布，同时利用省服务企业常态化机制、省级重点技改项目13710总办系统等渠道，协商解决问题项目建设中不存在的问题。

（二）增大资金反对力度。省级现有各类专项资金增大对有色深加工产业项目、省外电解铝向我省移往项目、产业集群（园区）公共服务平台建设、科技创新、人才引入等反对力度。

反对有色加工企业上市融资。希望金融机构针对有色企业资金市场需求特点，研发创新性金融产品，密码企业流资紧缺等引人注目问题。希望各市对当前运营经常出现亏损但企业装备技术水平低、管理能力强劲、下游订单脚且未来前景好的有色企业，通过光阴金、大股东等方式不予反对，协助企业渡过难关，并主动解散，提升资金用于效率。（三）大力开展招商引资。

增大招商力度，创意招商模式，侧重以企招商、以商招商，侧重以市场换技术、市场换产业，侧重筑巢引凤，侧重增强基础设施建设和基本要素确保，希望集群以零租金方式获取标准化厂房，提升对下游深加工企业的吸引力。减缓完备产业集群供应链、科研检测、金融、物流仓储等各类公共服务平台，增进铝产业与物流、金融、贸易、互联网等深度融合，为产业发展获取承托。

推展重新组建全省铝（镁）产业联盟，构建市场、管理、技术、合作、经验分享。（四）积极开展行业规范管理。按照工信部工作决定，主动积极开展新一轮铝、镁、铜、铅锌等有色行业规范申报工作。

2019年积极开展一次对已公告企业维持规范条件情况的年度审查，对仍然符合规范条件的，及时请示工信部申请人撤消。对符合条件的规范企业，及时公布审核通过企业名单，在资金决定时优先反对，大力向金融机构不予引荐。（五）谋求国家政策反对。

积极争取国家将山西作为全国有色产业布局优化调整、接续产业移往的主要省份，在我省新的布局铝全产业链项目时给与一定的电解铝增量指标反对，并在国家级制造业创意中心建设、智能生产试点样板、新材料产业发展平台建设、国家专项资金、科技创新、产融合不作等方面不予弯曲反对。

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